💬 Генслер из SEC говорит, что законопроект Палаты представителей «подорвет» надзор за криптовалютой и рынками капитала со стороны регулятора

Генслер из SEC говорит, что законопроект Палаты представителей «подорвет» надзор за криптовалютой и рынками капитала со стороны регулятора

Закон о финансовых инновациях и технологиях 21 века нанесет ущерб инвесторам и затруднит работу Комиссии по ценным бумагам и биржам США, заявил в среду председатель SEC Гэри Генслер.

«Закон о финансовых инновациях и технологиях 21 века («FIT 21») создаст новые нормативные пробелы и подорвет десятилетия прецедентов в отношении надзора за инвестиционными контрактами, подвергая инвесторов и рынки капитала неизмеримому риску», - сказал он.

FIT21 — это совместный законопроект, разработанный Комитетом по сельскому хозяйству Палаты представителей и Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей, который призван разъяснить, как SEC и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) контролируют криптовалюту. Он создает термин «цифровой товар» для цифровых активов, которые не соответствуют определению ценной бумаги, данному в законопроекте, и помещает эти активы в сферу компетенции CFTC.

По словам Генслера, FIT21 игнорирует давний прецедент регулирования инвестиционных контрактов, ставит агентство в трудное положение при сертификации самопровозглашенных эмитентов цифровых товаров, игнорирует прецедент Верховного суда в тесте Хоуи, устраняет защиту инвесторов и потенциально позволяет инвесторам принять на себя чрезмерный риск без соответствующего раскрытия информации.

Законы США о ценных бумагах были разработаны после Великой депрессии для защиты потребителей путем принуждения к раскрытию информации и предоставления как регулятору, так и инвесторам инструментов для защиты клиентов, сказал Генслер. По его словам, участники криптоиндустрии не желают соблюдать эти правила.

«Законопроект удалит инвестиционные контракты, записанные в блокчейне, из

законодательное определение ценных бумаг и проверенные временем меры защиты большей части федеральных

законы о ценных бумагах», — сказал он. «Удалив этот набор инвестиционных контрактов из установленного законом перечня ценных бумаг, законопроект подразумевает то, что суды неоднократно постановляли – но что участники крипторынка пытались отрицать – что многие криптоактивы предлагаются и продаются. в качестве ценных бумаг в соответствии с действующим законодательством».

Хотя законопроект включает положение о том, что компании должны самостоятельно подтверждать, что они выпускают «цифровые товары», он дает SEC 60 дней на то, чтобы оценить, соответствуют ли эти активы определению цифрового товара, данному в законопроекте. По его словам, этого времени недостаточно, учитывая, сколько цифровых активов находится в обращении.

Генслер также подверг критике определение цифрового товара в законопроекте, заявив, что он игнорирует прецедент Howey Test и экономические реалии активов. Учитывая это, систему защиты инвесторов, которую законопроект устанавливает для криптоинвесторов, и исключение бирж, законопроект может «увеличить риск для американского общества», сказал он.

По словам Генслера, FIT21 может также нанести вред более широким рынкам капитала США, позволяя компаниям пытаться избежать надзора SEC, используя своего рода децентрализованную сеть.

Ожидается, что Палата представителей проголосует по законопроекту позже в среду, хотя в настоящее время он не проходит через Сенат и вряд ли станет законом в этом году.