💬 SEC начала полномасштабную политическую битву за криптовалюту

SEC начала полномасштабную политическую битву за криптовалюту

Судебные иски Комиссии по ценным бумагам и биржам против Binance и Coinbase на этой неделе привели к битве с высокими ставками, в которой все три ветви правительства США будут участвовать в борьбе за власть, определит, навсегда ли криптоиндустрия покинет США, и определит будущее цифровых денег.

Агрессивные действия SEC против Binance, крупнейшей в мире криптовалютной биржи, и Coinbase, крупнейшей биржи в США, — это большая уловка, которая демонстрирует исключительную дискреционную власть агентства. Говоря «нам не нужно больше цифровой валюты» в интервью после объявлений, председатель SEC Гэри Генслер предположил, что он действительно хочет уничтожить криптоиндустрию.

Бросив книгу на Binance, полностью международную компанию, и ее высокопоставленного генерального директора Чанпэна Чжао («Чехия») с иском, в котором, среди прочего, утверждается, что она предлагала незарегистрированные ценные бумаги и смешанные средства клиентов, SEC стремился продемонстрировать, что его охват выходит за пределы границ США.

И в случае с Coinbase совершенно очевидно, что он нацелен на гораздо более широкий круг игроков, чем только на одного ответчика. Дело основано на представлении о том, что большинство ценных бумаг, торгуемых на бирже в Сан-Франциско, являются незарегистрированными ценными бумагами, что создает юридические проблемы для таких компаний, как Algorand, Polygon и Solana. Действия напрямую касаются системы централизованного финансирования (CeFi), на которой основаны модели хранения Binance и Coinbase, и, косвенно, некоторых основных протоколов, от которых зависит децентрализованное финансирование (DeFi).

Но это далеко не беспроигрышный вариант для SEC. Во-первых, дела, скорее всего, не будут рассмотрены или урегулированы в течение многих лет — если судить по трехлетнему делу SEC против Ripple Labs. И Coinbase, и Binance обещают жестко бороться в суде, из-за чего у испытывающей нехватку ресурсов группы правоприменения Комиссии будет огромная нагрузка.

И жесткий подход SEC не пользуется широкой поддержкой в ​​других областях правительства США. Время этих действий таково, что агентство почти готово к тому, чтобы другие силы пришли за ним.

Другие ветви власти, другие идеи

Для начала: Конгресс.

Законопроект, который вскоре будет представлен Палате представителей, устанавливает параметры классификации цифровых активов и ограничивает полномочия SEC по толкованию криптовалюты в рамках действующего законодательства о ценных бумагах, ограничивая ее возможности по осуществлению подобных принудительных действий. Его спонсируют член палаты представителей Патрик МакГенри (R-NC), председатель комитета по финансовым услугам Палаты представителей, который критиковал агрессивные действия Генслера против криптоиндустрии, и член палаты представителей Гленн Томпсон (R-Pa.) , председатель комитета по сельскому хозяйству, в юрисдикции которого находится Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC), другое крупное агентство, борющееся за большее влияние в регулировании криптовалют.

Сомнительно, пройдет ли законопроект МакГенри-Томпсона через Сенат, контролируемый демократами, и в конечном итоге станет законом, в течение текущего избирательного срока, но предлагаемый закон является очень важным предметом для обсуждения по мере того, как сезон выборов набирает обороты.

Это подводит нас ко второй ветви власти: исполнительной, в чью компетенцию входит SEC и другие подобные агентства. Эти иски перерастут в президентскую кампанию, в которой будущее криптографии и цифровых активов, как никогда раньше, станет частью публичных дебатов.

Уже три кандидата в президенты выразили поддержку криптографии: Роберт Ф. Кеннеди-младший, который борется с Байденом за выдвижение от Демократической партии; Губернатор Флориды Рон Де Сантис, которого считают главным соперником бывшего президента и кандидата в третий тур Дональда Трампа, и биотехнологический предприниматель Вивек Рамасвами, еще один кандидат от республиканцев. Трамп, который до сих пор был лидером Республиканской партии, сам использовал невзаимозаменяемые токены в качестве средств сбора средств, хотя его заявления о криптовалюте были повсюду. (Конечно, его обвинительный акт по федеральным обвинениям в четверг вечером вызывает большие вопросы в отношении его кандидатуры.)

Подробнее: Дэвид З. Моррис - Комиссия по ценным бумагам и биржам ведет последнюю войну

Независимо от того, сохранит ли Байден пост президента, такой уровень внимания к отрасли поможет сформировать политику того, как будущая Комиссия по ценным бумагам и биржам будет заниматься этими делами.

Кроме того, есть Верховный суд, который в прошлом месяце урезал полномочия Агентства по охране окружающей среды по обеспечению соблюдения правил в отношении землевладельцев на основании Закона о чистой воде. Какое это имеет отношение к SEC и криптовалюте? Консерваторы, которые сейчас контролируют суд, считают АООС лишь первым регулирующим органом, чьи полномочия необходимо ограничить. Грядет более масштабная атака на органы исполнительной власти, и SEC, вероятно, станет мишенью.

Другими словами, назревает идеальный политический шторм, из-за которого трудно предсказать исход нынешней войны с криптографией.

Что дальше?

Многосторонний характер этой борьбы также повышает ставки в этом исходе, даже если нам придется ждать годы, чтобы увидеть его.

Если победит стратегия Генслера тотальной атаки, это может стать похоронным звоном для криптовалюты в США. Разработчики массово уедут, чтобы открыть магазин в Дубае, на Бермудских островах, в Сингапуре, во Франции или в любом юрисдикции, которые активно разрабатывают нормативные ограничения для внедрения криптоинноваций.

Это не означает, что определенные лицензированные банком идеи стабильных монет или реальные стратегии токенизации активов, проводимые существующими регулируемыми учреждениями и публичными компаниями, не будут разрешены или даже поощряться в США. из-за запрещенных «крипто» блокчейнов устаревший рынок капитала США может с трудом конкурировать с новыми моделями программируемых денег и децентрализованного управления, которые поощряются в других местах.

В качестве альтернативы, течение времени и растущее контрнаступление со стороны сторонников криптографии в Конгрессе и в судах могут подавить эту волну атак. Но с какой целью? Если такая победа еще больше укрепит политизацию и пристрастность вокруг этого вопроса, все равно придется вести более крупную и важную битву — за массовое признание и принятие.

Что необходимо — для нашего спокойствия — так это чтобы криптотема вышла за рамки политики. Было бы неплохо думать, что это произойдет органично, ведь это же технология — она должна быть аполитичной. Но, к сожалению, это будет решать криптосообщество. Следует сосредоточить внимание на образовательных усилиях, которые демонстрируют реальные варианты использования и демонстрируют преимущества для человечества от подхода этой отрасли к децентрализованному обмену ценностями и обмену данными.

Мы должны попытаться игнорировать театр в Вашингтоне, не абстрагируясь от политического процесса, а придумать, как это сделать таким образом, чтобы он понравился обеим сторонам.

Часть этого состоит в том, чтобы сосредоточиться на положительном повествовании. Конечно, в эпоху большой неопределенности в отношении климата, геополитической напряженности и вторжения искусственного интеллекта в общество для такой истории найдется рынок — по обе стороны политического прохода.