💬 Председатель SEC Генслер отказывается говорить, является ли эфир ценной бумагой на спорных слушаниях в Конгрессе от 2023-04-19

Председатель SEC Генслер отказывается говорить, является ли эфир ценной бумагой на спорных слушаниях в Конгрессе

Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США Гэри Генслер отказался сказать, является ли эфир, вторая по величине криптовалюта по рыночной капитализации, ценной бумагой во время почти пятичасового слушания во вторник.

В ходе марафонских слушаний Генслер отбивался от вопросов о том, не слишком ли сильно его агентство продвигает предложенные правила, предоставляя слишком мало времени для общественного мнения об этих правилах, как оно приближается к крипто-компаниям, надеющимся работать в США, и принимающей стороне. вопросов, не связанных с криптографией, включая предлагаемые требования к раскрытию информации об изменении климата и аудиторских следах.

Выступление Генслера перед Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей во вторник было его первым с момента прихода к власти нынешнего Конгресса и, по сути, его первым более чем за год.

«Конгресс должен предоставить четкие правила пути к экосистеме цифровых активов, потому что регулирующие органы не могут прийти к соглашению», — сказал председатель комитета Патрик МакГенри (R-N.C.) в своем вступительном заявлении. «Правоприменительное регулирование недостаточно и не является устойчивым. Ваш подход стимулирует инновации за рубежом и ставит под угрозу конкурентоспособность Америки».

Его коллега, член рейтинга Максин Уотерс (штат Калифорния), взяла другой тон, заявив, что слушания были сосредоточены на Генслере, несмотря на более насущные проблемы, такие как недавние банкротства банков, жилищный кризис и возможный дефолт потолка долга.

«Я также хотел бы поаплодировать председателю Генслеру и его сотрудникам за решительные действия, которые SEC предприняла и выделила больше ресурсов для преследования крипто-преступников», — сказал Уотерс.

Один из самых спорных моментов на слушаниях возник в начале, когда МакГенри попросил Генслера сказать, считает ли он эфир, вторую по величине криптовалюту по рыночной капитализации, ценной бумагой.

«Еще в 2018 году тогдашний финансовый директор SEC Corporation Билл Хинман сказал, что, по его мнению, эфир не является ценной бумагой», — сказал МакГенри. «В прошлом месяце председатель CFTC [Ростин] Бехнам выразил свое мнение о том, что эфир — это товар. Генеральный прокурор штата Нью-Йорк заявил в судебном иске в прошлом месяце, что эфир — это ценная бумага. Очевидно, что актив не может быть одновременно товаром и ценной бумагой. Вы согласны?"

«Это зависит от фактов и закона», — неоднократно повторял Генслер во время допроса, отказываясь отвечать «да» или «нет».

Джошуа Эшли Клейман, глава отдела финансовых технологий и блокчейна и цифровых активов в Linklaters, заявил после слушаний, что это положительный знак для отрасли, что Генслер не сразу сказал, что это ценная бумага, или сказал, что «все, кроме биткойн» был ценной бумагой.

«Это было лучшее, на что мы могли надеяться, и это дает некоторое прикрытие не только ETH, но и другим криптовалютам», — сказала она.

Регуляторная ясность

Реакция Генслера — или предполагаемое отсутствие реакции — на запросы Конгресса вне слушаний всплыла во время допроса во вторник.

Конгрессмен Билл Хуизенга (республиканец от штата Мичиган) спросил Генслера, предоставит ли SEC внутреннюю служебную записку персонала с рекомендацией принять принудительные меры против FTX и Сэма Бэнкмана-Фрида.

«Вы отвечаете на наш запрос FTX исключительно общедоступными документами… вы не предоставили нам ничего, касающегося обвинений, выдвинутых против Сэма Бэнкман-Фрида», — сказал Хейзенга.

Генслер сказал, что следственные документы должны быть конфиденциальными, а Хуизенга ответил, что проследит за этим вопросом.

Ряд законодателей задали Генслеру вопрос о предполагаемом отсутствии ясности регулирования для крипто-компаний.

Генслер сказал конгрессмену Брэду Шерману (штат Калифорния), что компаниям необходимо «прийти, подчиниться и зарегистрироваться, чтобы защитить инвесторов».

Конгрессмены Уоррен Дэвидсон (республиканец от штата Огайо) и МакГенри заявили, что регулирующий орган не дал ясности, необходимой отрасли для того, чтобы это сделать. Дэвидсон в качестве примера указал на отсутствие у Генслера однозначного ответа на вопрос, является ли эфир ценной бумагой.

Другие законодатели, такие как конгрессмен Стивен Линч (штат Флорида), заявили, что действительно существует «изрядное количество указаний и ясности», хотя «это просто не ясность, которую хочет криптоиндустрия», указывая на правоприменительные действия SEC и недавние инструкции. и совместные заявления различных федеральных регулирующих органов.

«Мои друзья по другую сторону прохода, кажется, сетуют на отсутствие ясности в регулировании, а затем на одном дыхании критикуют усилия SEC по нормотворчеству, которые, возможно, обеспечили бы ту ясность, которую они желают», — сказал Линч.

Подробнее: Республиканцы в Конгрессе критикуют подход председателя SEC Гэри Генслера к криптографии накануне слушания