💬 Должны ли биткойнеры поддерживать попытку Наиба Букеле переизбраться?

Должны ли биткойнеры поддерживать попытку Наиба Букеле переизбраться?

Это редакционная статья с мнением Хайме Гарсии, сальвадорско-канадского биткойн-менеджера и соведущего Global Bitcoin Fest.

Многие биткойнеры считают Сальвадор маяком надежды, поскольку на сегодняшний день это единственная страна, которая действительно сделала биткойн одной из своих официальных валют. Страна создала гостеприимную атмосферу для международных биткойнеров, где они могут встречаться, отдыхать и инвестировать свои стеки. Без сомнения, одной из ключевых движущих сил внедрения Биткойна в Сальвадоре был президент Найиб Букеле.

Но для обеспечения успеха этого оригинального проекта потребуется еще несколько лет. И многие задавались вопросом, что случилось бы с проектом, если бы Букеле, его главный защитник, больше не руководил им. Некоторые задаются вопросом, достаточно ли одного президентского срока, чтобы завершить задачу по нейтрализации Сальвадора.

Вот почему возможность переизбрания Букеле, скорее всего, будет приветствоваться многими биткойнерами. Однако не менее важным является то, что Букеле может обойти конституцию Сальвадора, чтобы добиться еще одного срока и увековечить себя на посту президента — злоупотребление властью, которое, казалось бы, противоречит акценту Биткойна на правилах, а не на правителях.

Похоже, что Букеле попытается продолжить свое президентство после завершения текущего срока. 15 сентября 2022 года, в 201-й день независимости Сальвадора, Букеле объявил, что будет стремиться баллотироваться в качестве кандидата в президенты на выборах 2024 года. Многие сальвадорцы восприняли его заявление с волнением, энтузиазмом и бурными аплодисментами. Напротив, многие из его недоброжелателей, критиков и международных новостных организаций немедленно осудили его решение баллотироваться на второй срок как незаконное и неконституционное. По большей части их осуждение было основано на представлении о том, что конституция Сальвадора ограничивает президентскую администрацию одним пятилетним сроком.

В этой статье описывается юридический путь Букеле ко второму президентскому сроку. Он не предназначен для продвижения или умаления будущих президентских устремлений Букеле, а просто подчеркивает требования к кандидатуре Букеле в рамках действующей конституции Сальвадора. Понимание нюансов конституции Сальвадора, событий, приведших к объявлению Букеле, и настроений сальвадорского населения являются важными факторами, которые помогут читателю тщательно оценить ситуацию.

Юридические вопросы, связанные со вторым сроком Букеле

Как и многие в Сальвадоре, сам Букеле долгое время считал, что срок президентских полномочий ограничен одним и что переизбрание невозможно. Более того, во многих интервью он официально заявлял, что не станет менять конституцию, чтобы добиваться переизбрания.

Как и следовало ожидать, изменение конституции — долгий и трудный процесс. Во-первых, президент в одиночку не может изменить конституцию. Во-вторых, предлагаемые изменения требуют подписи не менее десяти депутатов Законодательного собрания. В-третьих, Законодательное собрание Сальвадора должно одобрить предложенное изменение простым большинством голосов в 50% плюс один. Наконец, после периода обдумывания, следующая избранная законодательная ассамблея ратифицирует предложение, требуя трех четвертей голосов ассамблеи.

Для Букеле было бы невозможно, даже если бы его партия имела подавляющее большинство в собрании, провести конституционные изменения вовремя для переизбрания на второй срок. Кроме того, статья 248 Конституции прямо запрещает вносить изменения в раздел, касающийся президентских сроков.

Из того, что известно, Букеле не собирался добиваться переизбрания. Так что же позволило ему объявить, что он будет баллотироваться на второй президентский срок?

Недавняя интерпретация Конституции Сальвадора

15 февраля 2021 г. сальвадорское цифровое новостное агентство Diario El Mundo опубликовало интервью с Нэнси Маричел Диас де Мартинес, кандидатом от партии GANA на предстоящих выборах в законодательное собрание. В интервью газета спросила ее, поддержит ли она переизбрание Букеле, и она ответила утвердительно.

22 марта 2021 года, пытаясь отстранить Диас де Мартинес от участия в выборах в законодательное собрание, известный противник Букеле и адвокат по конституционным вопросам Сальвадор Энрике Анайя Барраса подал против нее иск. В обвинении утверждалось, что Диас де Мартинес способствовал переизбранию президента. Согласно статье 75, раздел 4 конституции Сальвадора, такая деятельность запрещена, и наказанием за это является потеря ваших гражданских прав, включая возможность баллотироваться на посты.

Конституционная палата Верховного суда Сальвадора разрешила Диас де Мартинес баллотироваться на выборах при условии, что, если она обнаружит, что она нарушила конституцию, и она добьется успеха в своем предложении (а это не так), она будет свергнута с должности. . В то время Диас де Мартинес признал обвинения.

3 сентября 2021 г. Конституционная палата Верховного суда вынесла решение о лишении Диаса де Мартинеса права гражданства. В отчете подробно исследовано влияние своего решения, опираясь на судебную практику по этому вопросу. По сути, было установлено, что Диас де Мартинес не потеряла своих гражданских прав, потому что:

<р>1. Доказательства, предоставленные Сальвадором Энрике Аная Барраса, не были объективными и достоверными;

<р>2. Само собой разумеется, что палата должна проявлять здравый смысл при толковании конституции и не наказывать суверенных лиц за жесткий и буквальный язык документа. Кроме того, граждане могут свободно выражать свои политические желания, даже если это не разрешено конституцией, не опасаясь потерять свои права. Право на свободу слова уже гарантировано Конституцией, и другие разделы, в том числе статья 75, раздел 4, не могут заменить его.

<р>3. Кроме того, в нем разъяснялось, что, хотя президент не может быть переизбран в качестве действующего президента, президент может баллотироваться на второй срок, получив разрешение от законодательного собрания, уйти с поста президента и баллотироваться в качестве кандидата, если он не президент в течение шести месяцев до начала следующего срока. Эта интерпретация позволяет гражданам продвигать второй срок, поскольку это конституционно возможно.

<р>4. Палата внесла дополнительную ясность в статью 152, раздел 1, где он открывает путь для законного второго срока:

Перевод оригинальной версии конституции 1983 года, статья 152 гласит:

«Следующие лица не могут быть кандидатами в президенты Республики:

Раздел 1. Те, кто занимал пост Президента Республики более шести месяцев подряд или нет, в течение непосредственно предшествующего периода или в течение последних шести месяцев до начала президентского срока»

Суд подчеркнул, что непосредственно предшествующий период не является текущим президентским периодом; поэтому действующий президент может выбрать кандидатуру, если он не является президентом на момент баллотирования.

В нем подчеркивается важность того, чтобы кандидат не был президентом в течение последних шести месяцев до начала президентского срока из-за преимущества занимаемой должности и использования полномочий офиса для проведения кампании.

<р>5. В постановлении также говорится, что если президент претендует на второй срок, он должен запросить разрешение уйти с поста президента, чтобы стать кандидатом и баллотироваться.

<р>6. Палата интерпретировала концепцию альтернативности больше, чем смену президента. Однако это может произойти из-за того, что действующий президент уходит в отставку, а вице-президент берет на себя эту роль. Тем не менее, палата также определила «альтернативность» как способность электората в результате свободных выборов иметь возможность выбрать другого кандидата, если они того пожелают.

<р>7. Важной частью постановления палаты было прямое указание о том, что баллотироваться на третий президентский срок запрещено.

<р>8. Наконец, палата предоставила четкие инструкции высшему трибуналу избирателей, который обеспечивает соблюдение правил и проведение выборов и облегчает регистрацию действующего президента при условии, что он желает баллотироваться и соответствует требованиям.

Запрещает ли Конституция Сальвадора второй президентский срок?

По словам Артуро Мендеса Азахара, который в качестве министра юстиции и юридического советника при президенте в 1983 году был одним из авторов конституции Сальвадора, второй срок был законным и возможным с тех пор, как была разработана эта версия.

В интервью журналу «Биткойн» Мендес Азахар сказал: «Если сравнить текущую версию Конституции с редакцией 1950 и 1962 годов, в которых президенту прямо запрещалось быть кандидатом, вы понимаете, что второй срок — это вариант.В версии 1983 года мы убрали этот запрет.Возможно,мы допустили ошибки в составлении частей конституции,но это изменение было преднамеренным.Конституционные юристы моего поколения давно поняли,что есть возможность добиваться второго президентского срока .”

На вопрос, почему никто не пытался баллотироваться на второй срок, Мендес Азахар объяснил, что все президенты считали, что могут баллотироваться только на один срок. Он объяснил, что заключенный в тюрьму бывший президент Тони Сака успешно баллотировался, когда не имел права участвовать в выборах. На выборах 2014 года, несмотря на то, что кандидатура Саки была неконституционной, высший избирательный трибунал разрешил ему баллотироваться.

Еще более поразительно, что кандидатура последнего президента Сальвадора Сальвадора Санчеса Серена, скорее всего, будет сочтена неконституционной. Как бывший вице-президент при Маурисио Фунесе Санчес Серен не мог быть кандидатом, потому что отбыл свой полный срок. Согласно конституции, он должен был добиваться разрешения и уйти в отставку за шесть месяцев до того, как начался следующий срок, чтобы быть законным кандидатом. Несмотря на неконституционность кандидатуры Санчеса Серена, никто не обратил на нее внимания, а может быть, ее полностью проигнорировали, и в итоге он победил на выборах и стал президентом Сальвадора.

Мендес Азахар объяснил, что «первоначальная конституция 1950 года, принятая под эгидой США и сальвадорской олигархии, гарантировала, что никто не может быть избран на второй срок, потому что они были обеспокоены бессрочной властью военных или, что еще хуже, гражданский президент делает хорошую работу. Но как только мы убрали это ограничение в 1983 году, мы намеревались затруднить выдвижение кандидатуры на второй срок. Только у кого-то вроде Букеле хватает смелости просить у народа оправдания, чтобы уйти с поста президента и баллотироваться на второй срок. Сальвадорцы бы посмеялись над любым бывшим президентом, сделавшим такую ​​просьбу».

Какой путь выберет Букеле?

Наиболее вероятным сценарием является то, что Букеле обратится в законодательное собрание за разрешением уйти с поста президента и баллотироваться в качестве кандидата, как это предусмотрено постановлением палаты. Даже с разрешения законодательного собрания высший избирательный трибунал не может заверить Букеле, что его кандидатура будет принята, поскольку это тот же орган, который заблокировал его в 2017 году. Один из его ключевых членов, Хулио Оливо, выступил на национальном телевидении. шоу, предлагающее совершить государственный переворот против Букеле.

Таким образом, путь для Букеле есть, но он не гарантирован и не без рисков.

По иронии судьбы, пытаясь отговорить Букеле от баллотирования на второй срок, его оппозиция облегчила ему возможность не только баллотироваться, но и почти гарантировать его президентство, учитывая его высокий рейтинг одобрения. И хотя может показаться, что Букеле легко объединить с латиноамериканскими каудильо, важно понимать законы Сальвадора и потенциальный юридический путь, который ему предстоит баллотироваться на пост президента во второй раз.

Кто-то может согласиться, а кто-то не согласиться, но знание всех фактов имеет решающее значение для биткойнеров при оценке ситуации в Биткойн-стране.

Это гостевой пост Хайме Гарсии. Высказанные мнения являются полностью их собственными и не обязательно отражают точку зрения BTC Inc или Bitcoin Magazine.