💬 Двухпартийный законопроект о криптовалюте представлен Конгрессу с акцентом на юрисдикцию CFTC и налоги

Двухпартийный законопроект о криптовалюте представлен Конгрессу с акцентом на юрисдикцию CFTC и налоги

Во вторник в США был внесен долгожданный законопроект о цифровых активах, который подготовил почву для разговоров о регулировании и налогообложении стейблкоинов, а также о том, какой регулятор должен контролировать криптовалюту.

Сенс. Синтия Ламмис, штат Вайоминг, и Кирстен Гиллибранд, штат Нью-Йорк, выступили соавторами двухпартийной инициативы.

Закон об ответственных финансовых инновациях направлен на уточнение ролей различных регулирующих органов, усиление надзора за стейблкоинами и отмену налогов на транзакции с криптовалютой на сумму менее 200 долларов США.

Законопроект о криптовалюте, для краткости названный законопроектом Ламмиса-Гиллибранда, также отодвигает применимую дату определения брокерского дилера — ключевой момент в законопроекте об инфраструктуре 2021 года — на 1 января 2025 года.

Законодательство на 69 страницах включает новые правила в отношении стейблкоинов, которые были популярной, хотя и спорной темой в The Hill после краха Terra в мае. Ламмис и Гиллибранд предлагают определять стейблкоины как любой токен, обеспеченный одним или несколькими финансовыми активами, но не какими-либо другими цифровыми активами, что исключает алгоритмические стейблкоины, такие как Terra.

В формулировке многие крипто-токены определяются как «вспомогательные активы» или «нематериальные, взаимозаменяемые активы, которые предлагаются, продаются или иным образом предоставляются лицу в связи с покупкой и продажей ценных бумаг посредством соглашения или схемы, которая представляет собой инвестиционный контракт».

Такие активы подпадают под юрисдикцию Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), а не SEC, если только суд не примет иного решения.

"Непрекращающаяся война между федеральными регулирующими органами за надзор за сектором мешает потенциалу роста отрасли, а также делает внедрение регулирования неэффективным и медленным", – Дэвид Карлайл, руководитель отдела политики и регулирования в Elliptic, сказал Blockworks.

«Передав большинство надзорных органов в компетенцию CFTC, законопроект поможет упорядочить нынешнюю фрагментированную нормативно-правовую базу и улучшит положение США как для стимулирования инноваций, так и для обеспечения более эффективного регулирующего надзора».

"Передав большинство надзорных органов в компетенцию CFTC, законопроект поможет упорядочить нынешнюю фрагментированную нормативно-правовую базу и предоставит США больше возможностей как для стимулирования инноваций, так и для обеспечения более эффективного регулирующего надзора".

Биткойн и эфир, которые, по утверждению Ламмиса и других, являются товарами, прямо не упоминаются. Однако законодательство предусматривает, что доход от майнинга и стейкинга не нужно включать в расчет валового дохода налогоплательщика до тех пор, пока активы, полученные от такой деятельности, не будут проданы.

Gillibrand и Lummis предполагают, что активы, подлежащие подробному раскрытию информации, могут избежать требований, если эмитент токенов станет децентрализованным, то есть если «предпринимательские или управленческие усилия» эмитента не будут «основным образом определять стоимость» активов.

Законопроект о криптовалюте до сих пор получил положительные отзывы от представителей отрасли, многие из которых выступали за большую ясность регулирования.

«Первостепенное значение имеет положение законопроекта о вспомогательных активах, которое обновляет наши законы, чтобы обеспечить разумный путь для дальнейшего обращения с токенами в США», — сказала Мишель Бонд, генеральный директор Ассоциации рынков цифровых активов. "Если подход сенаторов будет принят, он создаст рабочие места в США, обеспечит уверенность в бизнесе и защитит потребителей".

Законодательство, над которым работали более года, является первой всеобъемлющей системой криптовалюты, дошедшей до Капитолийского холма, — говорится в заявлении Гиллибранда.

«Наш законопроект включает некоторые из [тех же] положений, что и некоторые другие законопроекты Палаты представителей и Сената, но ни один другой законопроект не направлен на создание нормативно-правовой базы для всей отрасли», — заявил Гиллибранд в мае на саммите DC Blockchain Summit. . «Большинство других счетов небольшие, незаметные и содержат одну идею».

Затем законопроект о криптовалюте передается в комитет. Гиллибранд входит в комитет по сельскому хозяйству, который курирует CFTC, а Ламмис входит в банковский комитет, который курирует SEC.

«Мы приветствуем двухпартийные усилия сенаторов Луммиса и Гиллибранда по выдвижению подхода к регулированию рынка криптовалют, который пытается сбалансировать инновации с защитой прав потребителей», — сказал Сэм Бэнкман-Фрид, генеральный директор криптовалютной биржи FTX. «FTX с нетерпением ожидает обсуждения этого закона в Конгрессе и других местах».