💬 Сенатор Ламмис: Структура рынка является наиболее важной частью законодательства о цифровых активах от 2025-11-20

Сенатор Ламмис: Структура рынка является наиболее важной частью законодательства о цифровых активах

Ключевые моменты

В последнем сообщении на X сенатор Синтия Ламмис из Вайоминга заявила, что новый законопроект о структуре рынка цифровых активов является «самым важным элементом законодательства о цифровых активах в истории Соединенных Штатов, и время пришло сейчас».

Структура рынка является наиболее важной частью законодательства о цифровых активах в истории Соединенных Штатов, и сейчас пришло время. Мы с @SenGillibrand работаем над этим с 2022 года, и наши идеи проверены в боях. pic.twitter.com/ZsU0sRL3Uy – Сенатор Синтия Ламмис (@SenLummis), 4 ноября 2025 г.

Структура рынка является наиболее важной частью законодательства о цифровых активах в истории Соединенных Штатов, и сейчас пришло время. Мы с @SenGillibrand работаем над этим с 2022 года, и наши идеи проверены в боях. pic.twitter.com/ZsU0sRL3Uy

– Сенатор Синтия Ламмис (@SenLummis), 4 ноября 2025 г.

Сенатор Ламмис, тесно сотрудничающий с сенатором Кирстен Гиллибранд, демократом от Нью-Йорка, подчеркнул их двухпартийное партнерство. Она отметила, что их идеи, разработанные и апробированные с 2022 года, сейчас вполне готовы стать законом. Это законодательное развитие было вызвано растущей волной поддержки криптовалюты при администрации Трампа.

Сенатор Ламмис заявляет, что пришло время принятия закона о криптовалютах

В течение многих лет индустрия цифровых активов в США работала в облаке неопределенности. Мешок неясных правил и агрессивные правовые действия со стороны государственных органов создали сложную среду для инноваций и сделали потребителей уязвимыми перед рисками.

Основа для нынешних законодательных усилий была заложена в 2021 году, когда сенаторы Ламмис и Гиллибранд впервые представили Закон об ответственных финансовых инновациях. Это предложение дорабатывалось в течение нескольких лет, чтобы создать всеобъемлющий план.

Его цель — четко определить, что представляют собой различные цифровые активы, указать, какие правительственные учреждения контролируют их, и вплести криптовалюту в существующую структуру федерального банковского и налогового законодательства. Эта продолжающаяся работа создала основу для ключевых событий, которые сейчас разворачиваются в 2025 году.

В этом году темпы законодательных действий ускорились. В начале 2025 года республиканцы Палаты представителей представили Закон о ясности рынка цифровых активов, также известный как Закон о ясности. Эта обширная структура призвана положить конец путанице в отношении регулирующей юрисдикции.

Он предлагает, чтобы Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) контролировала цифровые активы, которые функционируют как ценные бумаги, а Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) будет регулировать цифровые товары, которые работают в зрелых, децентрализованных сетях. Этот законопроект также включает защиту разработчиков некастодиальных финансовых систем и требует от бирж соблюдать законы о борьбе с отмыванием денег.

Важнейшим событием стало то, что Закон о ясности был принят Палатой представителей в июле сильным двухпартийным большинством. Тем временем в Сенате Банковский комитет, возглавляемый председателем Тимом Скоттом и включающий сенатора Ламмиса, в конце июля опубликовал собственный проект для обсуждения Закона об ответственных финансовых инновациях.

Этот проект требует участия общественности по таким важным вопросам, как защита инвесторов и предотвращение незаконного финансирования.

Другой важный законопроект, Закон о гениальности, в котором особое внимание уделяется стейблкоинам, уже был принят Сенатом и Палатой представителей и подписан президентом США Дональдом Трампом в июле. Этот новый закон требует, чтобы эмитенты стейблкоинов имели высококачественные резервы для поддержки своих токенов, и предоставляет правоохранительным органам право замораживать активы.

По состоянию на ноябрь 2025 года основное внимание будет уделено Сенату, где Закон о CLARITY должен быть согласован с собственным предложением Банковского комитета. Цель состоит в том, чтобы принять окончательный, единый законопроект до конца года.

Сенатор Ламмис, который сейчас возглавляет новый подкомитет по цифровым активам, проводит слушания для достижения консенсуса. Важным событием стало то, что группа демократов в Сенате, включая сенатора Гиллибранда, опубликовала в сентябре программу, в которой особое внимание уделяется защите потребителей.

Хотя дебаты по вопросам бюджета и тому, как управлять децентрализованным финансированием, вызвали некоторые задержки, общий импульс остается сильным, и ключевые комитеты стремятся достичь окончательного соглашения к декабрю.

Усилия администрации Трампа по обеспечению ясности регулирования

Нынешняя администрация сделала установление четких правил для криптовалюты своим главным приоритетом в соответствии с предвыборным обещанием президента Трампа сделать Америку центральным центром индустрии цифровых активов.

23 января указ отменил несколько ограничений предыдущей администрации и создал новую рабочую группу, занимающуюся рынками цифровых активов.

Этой группе, в которую входят председатели SEC и CFTC, было поручено предоставить рекомендации по стимулированию роста сектора криптовалют. Недавно принятый Закон GENIUS о стейблкоинах является прямым результатом этих усилий. Федеральные банковские регуляторы также предприняли шаги, чтобы побудить традиционные банки заниматься хранением и услугами криптовалюты, фактически положив конец тому, что многие в отрасли называют дебанкингом.